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Lavoratori rifiuti, botta e risposta tra CGIL e Sindaco

da Cosimo Saracino
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bandiera-cgilComunicato sindacati Axa-GialPlast: “Con enorme sacrificio e spirito di abnegazione, durante il mese di giugno, questa Organizzazione Sindacale coadiuvato anche da un avvocato di Mesagne, è riuscito a ratificare le volontà condivise dei lavoratori e delle aziende, per il passaggio dei contratti di lavoro da Part ­ Time a Full – Time, degli operatori ecologici dell’ATI AXA Srl e Gial ­ Plast Srl, gestori del servizio di igiene urbana e servizi complementari nel Comune di Mesagne. Il personale interessato (in totale 19 lavoratori), svolge di fatto dall’anno 2013 quotidianamente lavoro a Full time  invece di part-­time. In data 20 giugno u.s., si diceva, si è riusciti a ratificare un accordo sindacale tra i 19 lavoratori e l’ATI AXA Srl e Gial ­ Plast Srl, con il quale, le aziende accettavano di modificare tutti i contratti part­-time trasformandoli in Full-­time.
Occorre precisare che tale passaggio non implica (o, meglio, non avrebbe implicato) nessun costo aggiuntivo a carico del Comune di Mesagne ma avrebbe permesso ai 19 lavoratori ed alle rispettive famiglie di raggiungere una tranquillità economica migliore.
Le ore lavorative previste nel capitolato d’appalto per il passaggio contrattuale non avrebbero subito alcuna modifica, gli oneri a carico del Comune di Mesagne sono assolutamente inesistenti e l’accordo sarebbe stato in linea con quanto previsto dal bando di gara ponte che, il Comune di Mesagne, ha già pubblicato.
L’ATI AXA Srl e Gial ­ Plast Srl, tuttavia, ha chiesto al Comune di Mesagne di ratificare, mediante semplice sottoscrizione, l’accordo del 20 giugno 2016. Da qui è iniziato il calvario che il Sommo Poeta descriveva nel canto terzo dell’Inferno: «Per me si va ne la città dolente, per me si va ne l’eterno dolore, per me si va tra la perduta gente».
Innumerevoli incontri intercorsi tra l’organismo sindacale ed il sopra indicato avvocato, lettere contenenti richieste di urgente incontro avanzate dalla Segreteria Territoriale già dal 22/06/2016, non sono riuscite a smuovere l’immobilismo dell’Amministrazione Comunale, la quale, assolutamente sorda alle richieste dei propri cittadini (che al contrario dovrebbe tutelare) non solo non ha inteso ratificare l’accordo già sottoscritto tra le parti ma ha impedito che tale accordo avesse inizio già dall’1 luglio 2016.
Il risultato di questo assurdo, inqualificabile ed incomprensibile atteggiamento dell’Amministrazione Comunale, comporterà una serie di contenziosi che ognuno dei lavoratori incardinerà dinnanzi il Magistrato del Lavoro di Brindisi al fine di vedere tutelati i propri diritti e che, conseguentemente, porterà anche il Comune di Mesagne a rischi di incombenze economiche, con inevitabile ulteriore ricaduta di costi sulle casse comunali e sulla collettività mesagnese.
Un minimo di attenzione e di sensibilità avrebbe certamente scongiurato questo contenzioso a cascata ed avrebbe reso migliore la vita di 19 cittadini ­lavoratori mesagnesi che svolgono ogni giorno il servizio nell’interesse della collettività e degli stessi amministratori comunali”.

molfettapompeoRISPOSTA DEL SINDACO AL COMUNICATO DELLA CGIL SU “STABILIZZAZIONE PERSONALE AXA GIAL PLAST”

Il capitolato d’appalto, che è lo strumento giuridico che regola i rapporti fra l’Amministrazione Comunale e AXA-Gial Plast per gestione del servizio di igiene urbana, non ha mai previsto l’assunzione di personale part-time. Il numero dei dipendenti, la loro qualifica professionale, la categoria di inquadramento, il monte ore attribuito sono rigorosamente disciplinati da questo strumento a cui l’azienda è chiamata a riferirsi nel rispetto delle norme generali del CCNL. L’azienda questo obbligo contrattuale lo ha sempre interpretato con grande flessibilità: nel 2012 in occasione della rinegoziazione del capitolato, anziché assumere 16 lavoratori a tempo pieno di categoria II, come stabilito, ne assunse 19 di categoria I, a tempo parziale e con contratti a decorrenza diversificata.

Successivamente si sono moltiplicate le assunzioni di personale a tempo parziale, in sostituzione del personale appartenente alla platea storica andato in pensione, ed è molto aumentato il ricorso all’uso dello straordinario che di fatto spostava il monte ore lavorativo di questi dipendenti precari verso il full time, ingenerando in loro la legittima aspettativa di essere prima o poi stabilizzati a tempo pieno. Si compiva cioè il miracolo della moltiplicazione dei pani e dei pesci: prendi due e paghi uno.

Noi abbiamo più volte segnalato questa anomalia, anche con atti formali (nel PEF, Piano Economico Finanziario) questa tendenza a precarizzare il rapporto di lavoro, questa interpretazione iperflessibile del capitolato. Non mi pare che la CGIL abbia fatto altrettanto. Ma si sa, prima o poi i lavoratori andranno a rivendicar diritti al Comune e il «ricatto occupazionale» farà allentare i cordoni della borsa anche al Sindaco più tignoso che dovrà stabilizzare ciò che gli altri avevano precarizzato.

Fu così nella passata Consiliatura, fu l’Amministrazione Comunale a chiedere il passaggio a full time dei 19 dipendenti part-time ma allora la ditta chiese circa 20.000 euro mensili in più sul capitolato. Per questo motivo l’operazione non andò in porto.

Come mai questa operazione oggi non costerebbe nulla? Chi paga? Mi si dice: «Non è un problema vostro, l’accordo sindacale non prevede oneri aggiuntivi per il Comune». Ma allora perché tanto clamore?

Se il Comune non deve modificare il capitolato d’appalto, non deve cacciar fuori i soldi, perché mai dovrebbe ratificare un accordo sindacale fra una azienda privata e i suoi lavoratori? E come mai questo accordo, tenacemente perseguito in tanti anni, lo si raggiunge solo alla scadenza definitiva del contratto tra Comune di Mesagne e AXA-Gial Plast? E come mai proprio ora, che è in corso la “gara ponte” per l’affidamento del servizio al nuovo gestore? E come si fa a dire che l’aumento del monte ore non inciderà sulla gara ponte che è giusto tarata sulla attuale situazione del personale esistente? E chi subentra, pur avendo piena autonomia imprenditoriale, non rischia in ogni caso di doversi accollare maggiori oneri non previsti in fase di gara?

Allora: come si fa a non mettere in conto che questo aumento, prima o poi, potrebbe ricadere nel computo complessivo del costo del servizio e che questo potrebbe determinare un aumento ulteriore della TARI e quindi gravare ulteriormente nelle tasche dei cittadini contribuenti che per effetto della «mala gestio» del sistema in Puglia e in Provincia di Brindisi pagano già costi altissimi?

Quindi la rappresentazione dantesca della CGIL che lascia immaginare come il Sindaco di Mesagne sia una sorta di “Caron dimonio” che si compiace di traghettar negli inferi del precariato i lavoratori e di come loro siano i cherubini del full-time, mi pare francamente eccessivo.

Il Sindaco di Mesagne
Dott. Pompeo Molfetta

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